Difficile de trouver la solution de cette équation où l’on réclame à la fois à chacun des présidents du holding, Patrick de Carolis et Patrice Duhamel, de présenter des programmes de la plus grande qualité tout en attirant le maximum d’annonceurs. Afin d’assurer un budget en équilibre.

En 2002, le maire de Valenciennes est Un homme en colère. « Cela fait plus de douze ans que je cours dans tous les couloirs, les ministères, les régions, les départements, les banques. J’ai fini par savoir comment cela ne marchait pas », explique alors l’élu local dans un essai « coup de gueule ». Quatre ans plus tard, Borloo est, assure-t-il, un « homme heureux », heureux de travailler à 100 % « porté » par les résultats obtenus à la tête du ministère de l’Emploi et de la Cohésion sociale.

Aujourd’hui, la rumeur en fait un premier ministrable. Certains l’encouragent même à jouer sa carte sans plus attendre pour la présidentielle. Le parcours de l’homme trace le costume d’un personnage à multiples facettes. Avocat, maire, député, ministre : ces expériences additionnées composent un cocktail assurément utile. A 55 ans, Jean-Louis Borloo peut encore construire un avenir, franchir une autre étape. Le veut-il ? Le peut-il ? Et pour quoi faire ?

Le ministre connaît autant la règle du jeu institutionnel que la prééminence présidentielle. Ne découvrant pas ouvertement ses volontés, il préfère faire valoir son action rue de Grenelle. Son meilleur actif, il n’en doute pas. « Quand j’ai lancé mon plan de cohésion sociale, certains médias étaient dubitatifs et parlaient de moi comme d’Harry Potter. Aujourd’hui, les résultats parlent d’eux-mêmes », explique-t-il au Nouvel Economiste. Les résultats ?

La baisse du chômage depuis un an lui a valu une ovation sans précédent dans l’hémicycle de la part des députés UMP. Et peu importe, que ce retournement trouve son explication principale dans la relance du traitement social via les contrats subventionnés – une politique abandonnée par son prédécesseur qu’il a rétablie par pragmatisme. Le logement ? Dans le secteur social, Jean-Louis Borloo a su réveiller les HLM et les maires. Avec un rythme annuel de 80 000, la progression est de 40 % par rapport à 2003. Ce dont il est le plus fier ?

La rénovation urbaine en cours dans les zones oubliées de la République. Il faut l’entendre énumérer les noms de tous ces quartiers difficiles qu’il veut rendre « aussi beaux que les autres ». Borloo veut déplacer les montagnes d’inertie qui plombent le modèle social français. Et derrière les statistiques et dans les dossiers, le ministre convivial autant que chaleureux sait qu’il y a toujours des individus de chair et d’esprit. Bref, il marche à l’affect. Son positionnement le situe au centre droit, pro-business par réalisme, pro-étatique par nécessité.

Double conviction hybride forgée par la richesse de ses expériences, au cœur de la vie des affaires, puis de celle des collectivités locales et de l’administration. Il se croit capable de faire évoluer la synthèse du modèle français. L’ancien patron de l’équipe de foot de Valenciennes exerce son talent d’entraîneur par cercles concentriques, appliquant une méthode « séquentielle ». Celle qui veut que l’on ne traite les sujets qu’un par un. « Il mature, il réfléchit, c’est un créatif utile.

Jamais il n’échappe au principe de réalité. Seul le concret et le positif l’intéressent », résume un proche. Ce qui le caractérise le plus ? sa volonté, dit-il, d’ancrer son action dans la durée. S’inspirant des lois de programmation militaire – mises en place pour garantir la construction des sous- marins à tête nucléaire – il a pris soin de sanctuariser dans le temps son effort pour la cohésion sociale. Pour échapper à la loi d’airain de l’action politique – efforts immédiats, effets différés –, il frappe toujours fort l’opinion par ses annonces. La maison à 100 000 euros, le chèque emploi service universel – « une nouvelle monnaie » –, c’est lui.

On lui reproche de beaucoup promettre, de multiplier les effets d’annonce. En vieux routier de la politique, il sait bien qu’il faut promettre 10 pour réaliser 5, et que 5 valent mieux que 0… Parmi ses convictions forgées par l’expérience de Valenciennes ? En fait, même en période de disette budgétaire un dossier indispensable trouve toujours son financement. Aussi, s’il se fait fort de contourner les contingences financières, il connaît l’impératif pour le politique en action : un projet ne réussit que s’il est œuvre collective. Alors : est-ce, pour demain, un Borloo qu’il nous faut ? Sa fibre sociale est un atout. Il apporte une dimension pragmatique à l’action politique. Celle du renouveau, à condition que lui-même croie à son étoile.

Philippe Plassart

Portrait

Un personnage à multiples facettes

«Touche-à-tout séducteur », « magicien ou bonimenteur ? » Dans la collection du Monde, les titres consacrés à l’acension politique de l’avocat millionnaire aux multiples vies traduisent la méfiance des journalistes. Les facettes de ce personnage déconcertant qui aime tant la vie – le jour, la nuit –, contraste avec les aspects si lisses de nombre de politiques. A Janson-de-Sailly, au début des années 70, le jeune scout étonne déjà par ses brillants résultats, qui lui ouvriront l’accès à pas moins de 4 licences : droit, philosophie, histoire et science éco !

Complétées par des études en finances à l’Institut supérieur des affaires, puis à l’université de Manchester. La décennie suivante – celle du « trenta » – consacrera sa carrière d’avocat. Nommé au barreau de Paris, il fonde un cabinet spécialisé dans l'entreprise en difficulté, dans la transmission, l'implantation, les fusions et acquisitions. Expert en droit des faillites, il réussit à déboucler les dossiers Chaumet et La Chapelle-Darblay, etc. Borloo est alors l’un des conseils les plus recherchés par les grandes entreprises, son client le plus connu est Bernard Tapie.

Fortune le classe, en 1980, parmi les cinq avocats les mieux payés au monde. Durant ces « années fric », ce séducteur ambitieux enseigne l’analyse financière à HEC. Proche, très proche d’une actrice de cinéma, c’est sa période brouillon, fétard et show-biz. Le sport va canaliser ses multiples énergies. 1986, la réussite et l’enthousiasme de son ami Bernard Tapie à la tête de l’Olympique de Marseille lui donne des idées. Il devient président du FC Valenciennes… jusqu’en 1991. Son investissement footballistique va développer la facette sociale du juriste iconoclaste qui se mobilise pour l’économie locale. La décennie 90 sera donc celle de la facette politique. Quasi exclusivement. Naissance d’une vocation au contact des réalités sinistrées de la région. Le terrain, qui n’est pas exclusivement celui du foot, est une rude école. Valenciennes et ses drames seront son université en action politique.

Il y découvre une ville ravagée par la fermeture des mines et des hauts fourneaux. Dépensier, il consacrera une part de sa fortune à son implantation. L’auteur d’un guide sur les aides et financements va se colleter avec l’urgence d’une chirurgie lourde, la réduction « in vivo » de la fameuse fracture sociale. Il devient député de la 21e circonscription du Nord le 2 avril 1993. Période où il est aussi conseiller régional du Nord-Pas-de-Calais et député européen.

Il a préféré la liste de Simone Veil à celle de Valéry Giscard d’Estaing. Sa fibre politique est à l’image de son tempérament : aussi complexe que sinueux. Celui qui fut un des protégés d’Edgar Faure a également cofondé Génération écologie. Il espère intégrer le gouvernement Rocard en 90, puis celui de Balladur en 93, pour finalement obtenir un ministère chez Raffarin, après avoir proposé ses services à Lionel Jospin et quitté François Bayrou. Maire de Valenciennes, dans le Nord, il est aussi président de la communauté d’agglomération de Valenciennes depuis 2001.

Porte-parole de l’UDF à cette époque, après le 21 avril 2002, il rejoint l’UMP. Aujourd’hui, il partage la présidence du Parti radical valoisien avec André Rossinot. Alors la trajectoire du ludion centriste autant qu’inclassable inquiète quelque peu dans les rangs de l’UMP…

P. Arnoux

Chômage. La baisse coûte que coûte

Faire descendre le nombre des demandeurs d’emploi en l’absence de créations d’emplois : c’est possible. La suite sera plus difficile.

Entre avril 2005 et avril 2006, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à l’ANPE a diminué de 210 000, soit une baisse de 8,1 % en rythme annuel. Dans la même période, le taux de chômage est tombé de 10,1 % à 9,3 %.

Intervenant après plusieurs années de hausse, le renversement de tendance est donc spectaculaire et significatif. Peut-il être mis à l’actif de l’activisme de Jean-Louis Borloo ?
Pour le ministère, aucun doute, la réponse est naturellement positive : « L’évolution positive de l’emploi coïncide avec la montée en puissance du plan de cohésion sociale depuis un an. » Coïncidence ? Le terme employé par les services évoque plus un concours de circonstances qu’un résultat totalement prémédité. Et il y a effectivement bien un peu de cela !

Le contexte économique dans lequel intervient cette décrue de chômage n’est pourtant pas favorable. La progression du PIB n’a été que d’un maigre 1,5 % l’an dernier et le début 2006 n’a pas été flamboyant, loin s’en faut. Ce niveau d’activité est insuffisant pour gonfler les carnets de commande et booster les créations d’emplois. Ces dernières n’ont pas dépassé les 70 000 entre avril 2005 et avril 2006. Tour de passe-passe ou potion miracle ? Une baisse du chômage avec si peu de créations d’emplois : mais alors comment Jean-Louis Borloo s’y est-il pris ?

Tour de passe-passe ou potion miracle ?

A ce stade, une réponse objective n’a rien d’évident. Etienne Wasmer, économiste spécialiste du marché du travail, témoigne : « Un expert chevronné a besoin de plus d’une heure pour tenter de comprendre d’où vient la baisse du chômage. Il lui faut examiner une dizaine de séries statistiques éparpillées dans une douzaine de notes. » Un maquis propice à la suspicion. Le ministère n’aurait-il pas donné des instructions pour « peigner » les fichiers de l’ANPE, notamment à la faveur du suivi individualisé des demandeurs d’emploi mis en place depuis le début 2006 ?

De fait, les chiffres indiquent une progression de l’ordre de 9 % sur un an des « sorties » de l’Agence suite à des absences au contrôle et à des radiations administratives en avril dernier. Des pointes ponctuelles de même ampleur avaient été relevées en juin et novembre derniers. « Ces ressauts sont imputables au traitement de dossiers accumulés non traités », explique-t-on. Autre piste à creuser : le locataire de la rue de Grenelle serait-il le premier à surfer sur la mise à la retraite des générations nombreuses de baby-boomers nés après 1945 ? L’argument semble un peu prématuré – la première grosse vague de départs est attendue pour 2007 – et fait nouveau, ce recul attendu de la population active devrait être compensé en partie par l’arrivée à l’âge de travailler de toute une génération d’immigrés venus en France dans le cadre du regroupement familial. Un mouvement décelé par les experts de l’Insee.

Quoi qu’il en soit, une certitude : il y a depuis trois ans un nombre élevé de départs d’individus qui ayant travaillé très jeunes peuvent faire valoir leurs droits avant 60 ans. Un héritage du prédécesseur de Jean-Louis Borloo, François Fillon. Mais il reste difficile de dire dans quelle proportion ces départs ont été remplacés. Sûrement pas du un pour un. Dans ce labyrinthe statistique, le ministère préfère faire mettre en valeur un fil d’Ariane, celui du plan des services à la personne. Mis en place en janvier 2006, celui-ci n’est véritablement opérationnel que depuis le printemps.

L’engouement semble indéniable, comme en témoigne la multiplication des conventions passées avec les opérateurs. Mais chronologiquement, il ne peut pas expliquer une baisse du chômage qui… lui est antérieure. Pour lever définitivement le mystère de la baisse du chômage, il faut retourner au plan de cohésion sociale dont les mesures phares sont l’apprentissage et les contrats aidés. Du contrat de professionnalisation au contrat d’avenir et d’accompagnement, en passant par le contrat d’apprentissage, Jean-Louis Borloo a repris et élargi la palette abandonnée par ses prédécesseurs. Depuis la rentrée de septembre 2005, on voit une montée en puissance de ces dispositifs du traitement social du chômage. Et à la fin du mois de mars, près de 200 000 personnes relevaient de ces catégories. Un investissement pour l’avenir ? Le point d’interrogation subsiste. Une nécessité sociale ? Sur ce plan, le doute n’est guère permis.

Logement. La construction de HLM relancée

A travers deux lois programmes, Jean-Louis Borloo s’est engagé dans un ambitieux plan de rénovation et de construction de logements sociaux.

Comme il l’avait déjà accompli à l’échelon local à Valenciennes, Jean-Louis Borloo a fait du logement social un de ses chevaux de bataille. En avocat habitué à conseiller les entreprises, il a cherché à simplifier les différents guichets qui financent le monde HLM. Le 1er août 2003, son plan de rénovation urbaine prévoit la réhabilitation de 400 00 logements, la destruction de 250 000 autres et leur remplacement par 250 000 nouveaux. Un projet qui s’étale sur sept ans et nécessitera 30 milliards d’euros d’investissements, répartis entre l’Etat et les financeurs habituels de ce secteur. L’ensemble sera piloté par un acteur unique créé à cette occasion : l’Agence nationale de rénovation urbaine (Anru).

A elle de solliciter et de gérer les contributions de l’Etat, mais aussi de la Caisse des dépôts et consignations ou encore du 1 % logement, ainsi que de l’Agence nationale de l’habitat (Anah). Ce guichet unique qui porte la griffe Borloo a notamment pour but d’éviter que le plan de charge ne prenne trop de retard, parce que l’un des financeurs sera plus long à réagir que les autres. Toutefois, ce plan ne permettra pas la création de nouveaux logements. Or le besoin d’habitat social demeure d’autant plus élevé que la hausse des loyers dans le secteur locatif privé empêche un nombre croissant de jeunes ménages d’y accéder. C’est pour cela qu’au mois de janvier 2005, le ministre de la Cohésion sociale a annoncé la création de 500 000 nouveaux HLM sur cinq ans.

Ce qui suppose un effort financier de l’Etat de 5,5 milliards d’euros. Un ambitieux chantier, sur lequel Jean- Louis Borloo se sait attendu au tournant aussi bien par l’opposition que par l’UMP. Après un démarrage un peu poussif, l’objectif de 80 000 unités lancées par an a été presque tenu en 2005, puisque 76 920 logements ont été agréés, soit 96 % de ce qui avait été fixé. Une progression importante au regard des 57 000 constructions lancées en 2003. Dans ce puissant élan en faveur de la construction à caractère social, Borloo a cependant failli être pris à revers, par un missile parlementaire qu’il n’avait visiblement pas vu venir. Le dépôt, par les députés UMP, d’un amendement destiné à vider de sa substance la loi obligeant les communes à avoir un minimum de 20 % de logements sociaux sur leur territoire.

Faute de quoi elles paient une amende. Difficile, en effet, pour le ministre de s’engager sur la construction de 500 000 nouvelles unités si les communes rechignent à fournir des terrains, sachant qu’elles n’encourent aucune sanction. Finalement, l’amendement a été retiré in extremis. Pour une fois, le médiatique ministre aurait-il géré ce délicat dossier, tout en discrétion et en convergence de vues avec le Parti socialiste ?

Action sociale. De l’argent et une mobilisation collective

Des investissements bien ciblés et une mise en réseau des actions favorisent l’innovation. L’Anru représente le navire amiral de l’investissement à long terme dans l’amélioration de l’environnement urbain. L’agence a été créée pour simplifier et coordonner les démarches des collectivités locales et des bailleurs sociaux désireux de mettre en œuvre des projets de rénovation urbaine dans les quartiers définis comme prioritaires. Interlocuteur unique, offrant la garantie de ses financements, l’agence est censée donner aux élus la vision longue que requièrent les projets de remodelage complet de certains quartiers.

L’objectif est de parvenir à rénover sur toute la France 200 à 400 territoires considérés comme sensibles avec un apport financier de 1,1 milliard d’euros par an sur dix ans, auxquels s’ajouteront les financements des partenaires pour un total de 30 milliards d’euros de travaux d’ici 2013. « Les 184 projets déjà examinés dans 323 quartiers concernent 1,6 million d’habitants », indique le ministère. L’autre grande nouveauté, selon le cabinet du ministre, concerne les crédits de fonctionnement de la politique de la ville. La réforme clé est celle de la dotation de solidarité urbaine (DSU) conçue pour redonner de l’oxygène aux 800 communes fragiles bénéficiaires qui souvent démarrent l’année dans le rouge. La dotation de 120 millions d’euros en 2005 devrait doubler chaque année. Une partie de ces ressources devrait aller vers le tissu associatif qui a souffert ces dernières années des baisses de crédits d’autres postes de la politique de la ville.

Discriminations. De trop petits pas

De nouvelles idées en termes de répression et d’incitation. Manque encore des mesures symboliques fortes. Le rapport de Yazid Sabeg, en 2004, avait permis de rappeler quelques réalités que le modèle républicain a des difficultés à se formuler : les minorités « visibles », principalement noire et maghrébine, sont rares dans le monde politique ou judiciaire, à la télévision, dans la hiérarchie des entreprises ou au sein des corps intermédiaires ; elles sont largement sous-représentées dans la fonction publique et, de manière générale, dans les postes en contact avec le public, alors qu’elle représenteraient 12 % de la population. Les services de Jean-Louis Borloo, qui agissent de concert avec les ministères de l’Intérieur et de l’Egalité des chances, estiment que la lutte contre le phénomène s’exerce sur trois axes.

Le premier, celui de la répression, est régulièrement renforcé. Un amendement à la loi sur l’égalité des chances vient de légaliser le « testing » consistant à mettre à l’épreuve les entreprises et les lieux accueillant du public. Deuxième outil mis en avant : la « discrimination positive » appliquée à certains territoires défavorisés, classés prioritaires comme les Zep et les Zones franches urbaines. Cette politique va certainement dans le bon sens, mais elle pourrait être conduite beaucoup plus finement, par exemple en impliquant tous les acteurs, entreprises, associations, banques, élus, autour de ghettos de pauvreté très délimités. Cette approche par les territoires repousse d’autant le débat sur la discrimination positive des individus, ravivée à chaque constat d’échec sur les mesures déjà engagées. Un autre amendement va cependant rendre obligatoire le CV anonyme dans les entreprises de plus de 50 salariés. La troisième possibilité d’action touche aux symboles et à l’éducation. « Il faut modifier le regard sur les populations issues de l’immigration », estime un collaborateur du ministre.

Le futur CNHI, Centre national d’histoire de l’immigration, devrait y contribuer à partir de 2007 en donnant toute leur valeur aux apports à l’histoire de France des populations issues des dernières vagues d’immigration. Là aussi, il est possible d’aller beaucoup plus loin, via des symboles comme la commémoration de l’abolition de l’esclavage décidée en début d’année par Jacques Chirac, pour ramener à zéro le nombre de Français que d’autres Français ne considèrent pas comme tels.

F. Bouaziz, P. Plassart, J. Secondi

Un Cac 40 à 4 715 points le 31 décembre 2005, à 5 329 points le 11 mai 2006 (en séance) et autour de 4 700 aujourd’hui ! A l’évidence, ceux qui aiment les montagnes russes ont été servis ! Que s’est-il donc passé et surtout, la récente dégringolade signifie-t-elle que le meilleur est derrière nous et qu’il va falloir désormais composer avec la déprime boursière ?
Selon nous, la récente « claque » reçue par les principaux indices boursiers internationaux est principalement le fruit d’une correction logique.

En effet, n’oublions pas qu’il y a encore quelques mois, anticiper (comme nous le faisions) un Cac 40 à 5 000 points pour l’année 2006 relevait pour certains de la gageure. A 5 300 début mai, il était donc clair que la remontée avait été trop rapide. D’où la prise de bénéfice logique que nous vivons depuis quelques semaines et qui ne présage en rien de la tendance future des bourses mondiales. Pour autant, il ne faut pas se voiler la face : des risques de déstabilisation existent. Au-delà des dangers géopolitiques, par définition incontrôlables, ces risques résident principalement dans l’évolution de la politique monétaire de la Fed. En effet, à peine arrivé à la tête de la Réserve fédérale, Ben Bernanke doit déjà passer l’épreuve du feu.

Son dilemme est classique : soit il resserre encore fortement ses taux directeurs et prend alors le risque d’un hard landing de l’économie américaine dès la fin 2006 et surtout en 2007, soit il maintient le statu quo monétaire, risquant de laisser croire aux marchés que l’inflation va déraper et favorisant alors une remontée excessive des taux longs. Dans ce cadre, les marchés sont devenus très nerveux et tout est prétexte à vente d’actions : si les chiffres américains sont bons, ceux-ci se mettent à craindre la surchauffe et un fort resserrement monétaire, si les statistiques d’activité sont moins favorables, ils imaginent alors que le ralentissement sera plus fort que prévu, d’où une baisse du dollar et un repli des cours boursiers.

Dans ce contexte de fortes turbulences, il faut donc absolument que la Réserve fédérale calme le jeu. Si pour l’instant, les déclarations de Ben Bernanke ont plutôt été contradictoires et ont participé à alimenter la tendance baissière du marché, nous restons confiants. En effet, conformément à son comportement de colombe, c’est-à-dire surpondérant les risques sur la croissance par rapport à ceux pesant sur les prix, le nouveau patron de la Fed devrait prochainement monter au créneau pour rassurer les opérateurs de marché. Et ce notamment en soulignant que le fort resserrement monétaire des deux dernières années va produire ses effets sur la croissance et que tout mouvement excessif sur les taux directeurs pourrait transformer un soft landing prévisible en krach. En outre, disposant d’un effet de base favorable, l’inflation américaine va mécaniquement baisser à partir de l’été prochain.

Quant au core CPI (c’est-à-dire l’inflation hors énergie et produits alimentaires), son glissement annuel devrait se stabiliser entre 2 et 2,5 %, ce qui constitue l’objectif implicite de la Fed depuis la moitié des années 90. Une fois rassurés par le discours et la stratégie de la Fed, les investisseurs devraient alors progressivement reprendre leurs esprits et se souvenir notamment que la croissance mondiale sera d’environ 4,8 % cette année, que les profits vont continuer de croître allègrement (environ 30 % de hausse pour les entreprises du Cac 40 cette année). De même, en relatif repos pour le moment, les mouvements de fusions-acquisitions devraient rapidement « reprendre du poil de la bête », en particulier sur le marché parisien où il existe près d’une dizaine d’opérations de M&A envisageables au cours de l’année à venir. Quant à l’euro, si le nouveau resserrement prévisible de la BCE dès fin août doit le maintenir autour de ses niveaux actuels, les prochaines déceptions sur le front de la croissance eurolandaise à partir du troisième trimestre se traduiraient par un retour vers les 1,20 dollar d’ici le début 2007.

Dans ce cadre, la volatilité boursière restera forte, mais nous continuons d’anticiper un Cac 40 à 5 700 points à l’horizon du printemps 2007 et peut-être même avant si la situation iranienne évolue positivement. Autrement dit, la phase de baisse récente des indices boursiers est certainement une occasion à ne pas manquer pour revenir ou renforcer ses positions sur les placements en actions.

Marc Touati, directeur des études économiques à Natexis-Banques populaires et membre du Club Ulysse.

Il arrive parfois que la surconsommation de l’information ne soit plus digeste. L’abus de lecture des journaux nuit à qui n’a pas le temps de décrypter chaque phrase sous-entendue, voire mal entendue. Le temps de la surinformation, de l’hyperinformation, s’accompagne, en France, d’une perte de crédibilité des dirigeants et d’une remise en cause, quoique non encore prononcée, de la démocratie représentative. Certes, peu de nos concitoyens lisent plus d’un journal par jour, quand ils en lisent un ; certes encore, la télévision remplit son office de guide émotionnel, baromètre des sentiments quand celui de la pensée a été brisé sur l’autel des tartuferies.

Comment recommander la lecture d’un livre, comment conseiller un film lorsque la loi de l’éphémère les pousse toujours plus vite vers le néant ? La sensation néphrétique de manquer l’essentiel qui taraude votre Butler n’est qu’un détail dans la lutte souterraine qui oppose la mode, le bouche à oreille et la fonte identitaire d’une part, le droit à la lenteur et le devoir de réflexion, le dialogue et la construction individuelle d’autre part. Parmi les douze sorties salle en moyenne chaque semaine, seuls deux ou trois sont vus. Jugement biaisé ? Il repose sur l’amabilité des attachées de presse, la puissance marketing, mes goûts et surtout son potentiel de succès, selon un indice calculé à partir d’une formule magique secrète. Cette semaine, Poséidon, film américain issu des studios Warner Bros. Le remake (refaire, retaper, rénover) d’un film catastrophe des années 1970. Son générique d’entrée constitue l’archétype et l’apogée des prouesses technologiques du cinéma : un paquebot gigantesque tiré du néant par le système binaire de la numérisation.

Epoustouflant de réalisme, comme une belle maquette finement ciselée. La suite n’est que divertissement sans surprise, ce qui est le but recherché, avec son cortège de personnages facilement identifiables et son lot d’effets spéciaux alternés avec les moments d’émotions calculées. Reste le plus important, un message fondamental, que l’on retrouve de façon patente dans toutes les nouvelles séries ou films d’Hollywood : nous sommes tous connectés par-delà nos liens familiaux, notre survie en tant que groupe (i. e. les USA) dépend de notre capacité à nous unir face à l’adversité.

Celle-ci, protéiforme, s’appelle également le diable. L’Exorcisme d’Emily Rose, à voir en DVD, montre un autre phénomène : pour la première fois à ma connaissance, le darwinisme est remis en cause de façon aussi marquante. Loin d’être un film d’horreur, présenté comme une histoire vraie, cet exorcisme confronte limites de la science et explications par le divin. Inquiétante opposition aux confins de la désinformation. Lorsque le monde était bipolaire, celle-ci était une arme subtile et incontrôlable. Corps diplomatique, de Ceppi, nous replonge dans cet univers noir et blanc comme son dessin, à l’occasion d’une réédition d’une BD parue en 1993. L’héroïne travaille pour la Cnuced à Genève et se retrouve être l’enjeu d’une lutte entre l’Est, l’Ouest et la Suisse (l’auteur est suisse…). Au-delà d’un scénario très convaincant se trouve un personnage de femme rare, belle et froide, déstabilisante et atypique, qui confère à l’ouvrage une originalité par-delà son sujet premier. En ce temps binaire, on pensait qu’une information plurielle (comme on disait en 2002) suffisait à garantir sa liberté. O tempora o mores !

Poséidon, Wolfgang Petersen,Warner Bros.
L’Exorcisme d’Emily Rose, DVD, Scott Derrickson, Columbia, 24,99 euros.
Corps diplomatique, CD, Ceppi, Humanoides Associés, 20 euros.

Pourtant sur la quatrième de couverture de son livre*, Mourad Ghazli affiche la plus belle complicité. Et en une poignée de lignes, Jean-Louis Borloo le confirme officiellement dans la préface : c’est un véritable spécialiste du logement social, bourré d’idées politiques, d’astuces techniques et de générosité que le ministre adoube. Il est certain qu’avec ce jeune homme de 32 ans, un mètre quatre-vingt-dix sous la toise et cent quarante kilos, tout est XXL, les principes comme les sentiments, l’exagération et la mégalo.

Mourad Ghazli, natif d’Aubagne, père ouvrier dans une usine de gélatine pharmaceutique, « chiraquien pur sucre », n’a pas sa langue taillée dans le bois vernis. Etudes à l’Insep, champion du monde de ju-jitsu, judoka honorable et bon sumotori, une réputation de gros chien fou, il a une trajectoire suffisamment atypique, estampillée « société civile » pour avoir rencontré inévitablement Jean-Louis Borloo. « Lui du Nord, moi du Sud, on ne pouvait que se retrouver au centre.

Je me sens radical comme Chirac et comme pouvait l’être Borloo. » Ou M. Queuille. Mais depuis quelques jours, le militant UMP, secrétaire national du minuscule Parti radical valoisien et l’un des artisans stratégiques de la venue de Jean-Louis Borloo, ne décolère plus. La raison de son courroux ? Le rapprochement certain de son mentor avec Nicolas Sarkozy. Rajoutez une vague promesse non tenue d’en faire un conseiller au logement, et l’amertume se boit à la louche. « Borloo ? Dans le monde du sport, on distingue les “courageux” de ceux qui sont “doués”. Jean-Louis Borloo est juste doué, mais ce n’est pas un courageux, ni physiquement ni mentalement. Sarkozy est un gros malin qui lui a fait croire qu’il en ferait un Premier ministre.

Ce n’est pas en succombant à l’hôtellerie sarkozyste que Borloo fera passer ses convictions, assassine Mourad Ghazli. Il y a un point aveugle de naïveté politique chez Jean-Louis Borloo qui lui fait s’imaginer qu’en tant que rescapé de la société civile dans les gouvernements de ce quinquennat, il aurait un dessein national tout en douceur et pétales de rose. » Pourtant, la lune de miel avait bien débuté. En 2002, le jeune homme se présente « pour le principe » aux élections à la présidence de l’UMP, face à Juppé.

Quatre cents voix récoltées chez les gaullistes de gauche avec cette antienne héritée du général : « La seule querelle qui vaille est celle de l’homme qu’il s’agit de sauver, de faire vivre et de développer. » Borloo le repère. Ghazli accroche. « Je lui avais même dit qu’il fallait qu’il monte tout en haut de l’UMP », se souvient-il. Le sumotori ex-samouraï de Jean-Louis Borloo pourrait faire mal à la rentrée.

Il vient d’être recruté par la très populaire émission de RMC, Les Grandes Gueules. De quoi tailler des costards à toute la classe politique qui ne trouverait pas grâce à ses yeux. Et le 7 juin dernier, il a envoyé une « lettre ouverte au président de l’UMP », lui intimant l’ordre de clarifier sa position avec l’extrême droite, et notamment Philippe de Villiers. « Ce n’est pas moi qui m’éloigne de Jean-Louis Borloo, c’est Borloo qui s’éloigne de lui-même. »

E. Lemieux

* “Propriétaires, locataires : même combat”, avec F. Gilbert, Hugo et Cie éditions.

Le costume de travers, la cravate qui baille, les cheveux ébouriffés, Jean-Louis Borloo donne tous les aspects extérieurs du noceur, peu soucieux de sa mise. Derrière ses lunettes se dissimule un regard plissé qui en dit long sur son attitude. Dominique Léger, « son ami de trente ans », travaille à ses côtés au 127, rue de Grenelle, siège du ministère qui a le vent en poupe, sondages en hausse et chiffres du chômage en baisse. Un lieu où l’on fonctionne de façon « séquentielle ». On bûche un dossier pendant six mois puis après on relève le nez des rapports, notes, projets de lois, amendements pour voyager à travers le pays. « Tant qu’il n’a pas terminé un dossier, Jean-Louis ne passe pas à autre chose », confirme sa garde rapprochée.

Un ex-avocat qui veut convaincre les jurés, les magistrats…

« N’oubliez jamais sa formation et son métier d’avocat », poursuit ce collaborateur ami de Jean-Louis Borloo. « Tant qu’il n’a pas convaincu les jurés, les avocats, les magistrats… il ne s’arrête pas », poursuit son officier traitant, qui le qualifie d’« homme de palabres ». Ce goût du dialogue, cette éloquence qui fait qu’un discours pré-écrit devient rapidement un simple point d’appui à une déclaration personnelle, Borloo l’a certes cultivée dans les prétoires, mais surtout lors de ses douze années d’élu de Valenciennes. Capable de toutes les guérillas pour obtenir crédits et décrets d’application d’une loi, Borloo se caractérise essentiellement par l’action.

Son logiciel comporte deux adjectifs : ténacité et pragmatisme. La crise du CPE a prouvé, dans l’ombre en lieu et place de la lumière, que le ministre continuait de dialoguer avec les syndicats afin de ne pas briser le fil d’Ariane du dialogue social. En pure perte, certes, la méthode Villepin ayant eu le résultat que l’on sait. Avec son binôme, le ministre de l’Emploi, Gérard Larcher, il fonctionne en harmonie. A Borloo, l’imagination ; à Larcher, le quotidien. Si ce dernier prise les grands marathons que sont les réunions à 50 personnes, Borloo les fuit. Adepte du dialogue en tête à tête, le ministre a bonne presse dans les syndicats. A Bercy, ce fut une autre histoire en 2004, lorsque Francis Mer décida de remettre tout le financement du plan de cohésion sociale après les derniers arbitrages rendus.

Borloo et son équipe sont alors montés au créneau, une réunion de quatre heures eut lieu à Matignon à la fin de laquelle le social l’emporta sur les oukases de Francis Mer. « Ce fut la seule fois où il menaça de démissionner », poursuit son entourage. Ce dernier, un cabinet task-force, manage un grand ministère social dont l’action s’inscrit dans la durée. Avec sa loi de programmation pluriannuelle de cinq ans, arrachée de hautes luttes, il a mis son ambitieux projet à l’abri des aléas budgétaires.

Un hussard sur les toits des administrations

Accro du portable, people malgré lui car son épouse est connue de la France entière, Borloo n’est pas un adepte de la fréquentation des intellectuels ou des économistes. Dossier après dossier, il s’appuie sur son expérience de Valenciennes ainsi que sur celle du Havre, où le maire Antoine Rufenacht a transformé une cité moribonde en une ville moderne. Gauche, droite, peu lui importe si les idées sont bonnes et les résultats au rendez-vous.

Il est l’un des rares ministres qui ne soient pas encartés à l’UMP. Membre du Parti radical, ami de Bernard Tapie et de Patricia Barbizet – le bras droit de François-Henri Pinault chez PPR –, les étiquettes n’ont pas prise sur lui. « Il est profondément girondin », dixit Dominique Léger, dans un pays où la ve République privilégie le jacobinisme et le bonapartisme. Son pont d’Arcole ? Résister au tsunami Villepin, avec lequel il entretient des rapports de plus en plus distants. Pour cette raison, il apparaît de plus en plus « sarko compatible ». Preuve en fut l’ovation que lui firent les députés de la majorité au mois de mai.

Les chiffres du chômage venaient de tomber, ils étaient bons, et les parlementaires firent savoir en battant des mains que c’était grâce à Borloo. Ambiance au Conseil des ministres… Dans la perspective de 2007, où dialectique et idéologie vont nourrir le débat, le ministre du social apporte une sorte de troisième voie. Dialogue, terrain, ténacité, pragmatisme : la méthode Borloo relève du bon sens.

B. Delmas

Aujourd’hui les Monténégrins, demain les Kosovars, les Serbes de Bosnie, les Albanais de Macédoine… : la boîte de Pandore de l’indépendance s’ouvre.

Les Monténégrins ont voté le 21 mai dernier pour l’indépendance. Massivement (participation de 87 %) et clairement (56,3 % pour le oui). La rupture des liens unissant le Monténégro, petite république de quelque 600 000 âmes, à la Serbie, sera d’autant plus facile que chacun de ces deux Etats, bien que réunis depuis 2003 au sein d’une union souple appelée Etat de Serbie-et-Monténégro, disposait chacun de sa monnaie, de son système douanier et, de fait, d’une diplomatie propre aux antipodes l’une de l’autre. Les autorités de Belgrade ont pris acte de ce choix avec un certain fatalisme, pour ne pas dire une réelle indifférence, tant il était attendu. Et comment, pour notre part, ne pas nous en féliciter. Il est toujours bon que les peuples aient le dernier mot et puissent, librement et pacifiquement, choisir leur destin.

Pour autant, le choix monténégrin risque d’ouvrir la boîte de Pandore. En premier lieu, il ne va pas faciliter les négociations actuelles sur l’avenir du Kosovo, province serbe à très large majorité albanophone aujourd’hui sous administration de l’ONU. Comment refuser en effet aux deux millions d’Albanais ce que quelques centaines de milliers de Monténégrins viennent d’obtenir ? Les puissances occidentales sont favorables à l’indépendance. La Serbie la refuse tant au nom de l’Histoire que du droit international. Et ceux-ci sont indubitablement de son côté. Pour autant, le Kosovo sera sans doute, demain, lui aussi indépendant. Accepter l’indépendance du Monténégro et, surtout, du Kosovo, c’est ensuite légitimer toute revendication identitaire des Serbes de Bosnie.

On le sait, cet Etat est né au lendemain des accords de Dayton en 1995, de la volonté de la Communauté internationale de faire vivre ensemble les peuples ex-yougoslaves que plus rien ne réunit. Aujourd’hui, l’échec est patent. Les populations vivent à côté l’une de l’autre sans se voir, encore moins se mélanger. Les Serbes représentent quasiment 100 % de la population vivant dans la république serbe de Bosnie, tandis qu’ils sont totalement absents de la fédération croato-musulmane de cette même Bosnie. Que fera la Communauté internationale demain lorsque les populations serbes se prononceront démocratiquement, soit sur leur indépendance, soit sur leur rattachement à la Serbie voisine ? Comment penser également que le calme précaire qui règne en Macédoine, plus au sud, puisse résister à l’irrédentisme des 30 % d’albanophones que compte cette petite république ? Les exemples monténégrin et kosovar pourraient bien rallumer des mèches à peine éteintes.

Et ce d’autant plus facilement que les pays de l’ex-Yougoslavie, Slovénie et Croatie exclues, vivent toujours dans la précarité, sans perspective de véritable décollage économique. A cet égard, ce n’est pas la diminution drastique des aides européennes au cours des cinq dernières années, de moitié pour la Bosnie et du tiers tant pour la Serbie-Monténégro que pour la Macédoine, qui facilitera la reconstruction et l’élévation du niveau de vie.

L’ambition de Macao : devenir le Las Vegas chinois en Asie. Déjà, l’ex-colonie portugaise a presque doublé la célèbre ville du Nevada en termes de chiffre d’affaires des casinos (près de 10 milliards de dollars en 2005). Et la petite île devrait devenir le numéro un à l’échelle mondiale, révèle Eric Sautede, rédacteur en chef du magazine Chinese Cross Currents à Macao. Un réel leadership dans un secteur aujourd’hui fortement mondialisé. D’un continent à l’autre, les casinos sont partout. « On en dénombre près de 200 en France. Ils emploient 18 000 salariés. Et les 62 millions d’entrées ont rapporté 2,6 milliards d’euros », explique Bernard Boucot, conseiller technique du Syndicat des casinos modernes de France. Une goutte d’eau par rapport aux casinos asiatiques. Japonais, Coréens adorent parier, mais ce sont surtout les Chinois qui sont les rois du jeu. Une question de culture.

Or les jeux de hasard impliquant de l’argent sont interdits depuis 1949 dans la prude et moralisatrice Chine communiste. Les joueurs sont passibles de prison. Une vraie manne que convoitent les autres pays asiatiques. Les 160 casinos situés dans des pays frontaliers de la Chine auraient siphonné plus de 60 milliards d’euros l’an dernier, un montant supérieur aux investissements étrangers à Pékin. Singapour, le Cambodge, la Thaïlande et même la Corée du Nord sont désormais autorisés à ouvrir les portes de leurs casinos afin de se partager ce grand marché.

Mais c’est Macao qui semble remporter la mise. Premier port créé par les Européens en Orient, Macao, après presque 450 ans de colonisation portugaise, a réintégré fin 1999 la « mère patrie », la Chine continentale. Sous la même formule que pour son voisin Hongkong : « un pays, deux systèmes ». La Région administrative spéciale (RAS) de Macao conservera jusqu’en 2049 son propre système économique et social. Et surtout, son industrie des casinos. Les premiers établissements de jeux ont été ouverts en 1962 par Stanley Ho, originaire de Hongkong et qui, aujourd’hui à la tête d’un véritable empire, se classe au 150e rang des fortunes de la planète.

L’objectif du gouvernement de Macao est d’ouvrir le marché aux capitaux étrangers, avec la distribution en 2002 de licences à trois candidats : le magnat Ho, Galaxy et l’Américain Steve Wynn. La compétition se déroule désormais entre ces trois rivaux, qui investissent plusieurs milliards de dollars dans de nouvelles constructions et dans la diversification des services et des loisirs autour du casino. Située sur le delta de la rivière des Perles, Macao, grande destination touristique en Asie, a reçu au total en 2005 18,7 millions de touristes, dont 97 % en provenance de l’Asie du Sud-Est, notamment de Chine continentale, de Hongkong, de Taiwan et du Japon… « Les casinos ont essentiellement une clientèle de proximité », précise Bernard Boucot.

Les Chinois viennent de plus en plus nombreux dans l’ex-colonie portugaise, grâce à l’assouplissement de la législation sur les visas. On dénombre plus de dix millions de touristes chinois entrés à Macao en 2005, et au cours de cette année, 50 000 par jour, soit l’équivalent de 10 % de la population locale.

A l’inverse de Las Vegas, les gros parieurs (VIP) sont la vraie spécialité locale de Macao. Les machines à sous procurent aux casinos américains la moitié de leurs gains, alors que le chiffre est inférieur à 3 % à Macao. Le solde provient essentiellement des tables de jeu. La recette quotidienne de chacune d’elles est à Macao de quelque 18 000 dollars, sept fois plus qu’à Las Vegas. Les VIP s’affrontent à coups de jetons à 1 500 dollars pièce. Les majors rivalisent donc pour attirer les 4 000 à 5 000 flambeurs capables de risquer 1 million de dollars à chaque visite.

Fort de son antériorité et de ses réseaux, Stanley Ho, qui contrôle 15 des 18 casinos actuellement en activité, reste en position de force auprès de ces clients fortunés. Immortalisé par le film de Jean Delannoy, Macao, l’enfer du jeu, l’industrie des casinos a contribué en 2005 à 86 % du PIB. Les taxes sur les jeux – un tiers du chiffre d’affaires – ont contribué à 73 % des recettes fiscales du gouvernement. D’ici à la fin de la décennie, Macao devrait totaliser 6 000 tables de jeu, cinq fois plus qu’aujourd’hui, et 18 000 machines à sous.

Parallèlement, le gouvernement de Macao a mis en place un programme d’investissements sociaux et urbains visant à accompagner cette mutation : des routes, un grand pont reliant Hongkong, Macao et Zuhai, et le lancement d’un projet de métro… « Pékin l’encourage à devenir un centre régional de conférence, mais on en est encore loin, poursuit Eric Sautede. L’économie de Macao dépendrait encore du jeu à l’avenir. »

Jian Geng Sun

Macao : Chiffres clés

Population : 490 000 habitants
PIB : 11,8 milliards USD, avec une croissance 11,7 %
PIB par habitant : 24 274 USD
Taux de chômage : 4 %

Source : Mission Economique

Patrick Doutreligne, président de la Fondation Abbé-Pierre. « Son plus, c’est une énergie et une volonté au-dessus de la moyenne : il m’est arrivé d’être reçu sans problème le dimanche. Il a infléchi positivement la construction de logements sociaux, même si l’on est loin du compte. Il est parvenu à mobiliser argent et personnes autour du renouvellement urbain. Mais dans le contexte de ce gouvernement, on peut sortir de chaque mesure Borloo aussi bien un élément positif qu’un élément négatif. Je le trouve bien plus proche dans son discours de l’UDF que de l’UMP. Même si c’est un infléchisseur, il a du mal à être le frein d’un gouvernement qui n’a pas du tout la même sensibilité sociale et est mal considéré par Bercy qui estime qu’il fait partie des ministères “dépensiers”. Son point négatif : lorsqu’on manifeste un désaccord, il met la pression relationnelle comme s’il s’agissait d’une attaque ad hominen, et peut être franchement injuste. »

Action sociale.

Jean-Luc Martinet, directeur de la rédaction de Lien Social (journal professionnel des travailleurs sociaux). « C’est une profession où une très forte majorité est de gauche et d’extrême gauche, et qui est fatiguée par les promesses. C’est le moins pire, comme on a pu le voir dans la crise anti-CPE. Il aime le contact et la concertation, comme on a pu le constater lors de l’élaboration de la loi sur la cohésion sociale. A ses débuts de ministre, invité dans un colloque à Marseille, il nous avait dit qu’il était “l’éducateur du gouvernement”, ce qui nous avait fait bien rire. A l’usage, il s’avère être la mauvaise conscience sociale d’un gouvernement toujours plus indifférent et plus dur envers les exclus de toutes sortes. C’est là sa faiblesse : à terme Borloo est un ministre d’éclat et d’effets d’annonce, alors que l’arbitrage budgétaire dépend de Matignon et que sur le terrain, les petits pompiers du social ne voient venir ni décrets ni cadrages de leur mission. »

Banlieues et vivre-ensemble.

Roland Castro, architecte, ex-animateur de Banlieue 89 et candidat à la présidentielle 2007. « Bon point : la création de l’Anru qui a repoussé les tatillonnages administratifs, ce que l’on n’a pas su faire sous Mitterrand et a occasionné vingt-cinq ans de retard. Mauvais point : un excès dans la démolition des quartiers, d’un point de vue de psychologie collective c’est désastreux, d’un point de vue financier pas terrible non plus. Le remodelage des cités, plutôt que leur destruction, est une clé de réussite que l’administration Borloo a encore du mal à concevoir. Enfin, le côté amateur éclairé et le tropisme chrétien en fait le seul ministre à peu près convenable. Au regard des budgets qu’il tient et de la créativité qu’il y met, il ferait même un excellent ministre des Finances. »

Propos recueillis par E. Lemieux

Mémo

Vingt programmes, 107 mesures et un budget de 12,8 milliards d’euros sur 5 ans : des moyens exceptionnels ont été mis en œuvre pour la loi sur la cohésion sociale de Jean-Louis Borloo, dont les trois leviers sont l’emploi, le logement et la cohésion sociale. Un programme de lutte contre la précarité dans un contexte où se cumulent crise du logement, taux de chômage élevé, inégalité des chances et discrimination. En voici quelques-unes.

L’emploi
• Le Civis (contrat d’insertion dans la vie sociale) en remplacement des contrats emplois jeunes, concerne les jeunes en difficulté peu ou pas qualifiés. Organisé par les missions locales et les PAIO, il s’agit d’accompagner de manière personnalisée les jeunes vers un emploi durable. 200 000 jeunes se sont engagés en 2005, la moitié ont un niveau inférieur au CAP.
• La Maison de l’emploi inspirée des Job Centers anglais, elle rassemble dans un même lieu les différents acteurs du service public pour l’emploi (ANPE, Assedic, Afpa…). Un site unique où demandeurs d’emploi, salariés et entreprises peuvent obtenir des réponses plus facilement à leur demande. En mai 2006, 158 maisons ont été labellisées. L’objectif des 300 maisons devrait être atteint fin 2007.
• Les services à la personne, il s’agit de développer le secteur des services. Potentiel ; 500 000 emplois supplémentaires en 3 ans, soit un doublement par rapport aux 70 000 emplois nouveaux chaque année.
• Le Cesu ou le chèque emploi service universel, entré en vigueur en février dernier, est la mesure phare du plan de cohésion sociale. Le Cesu est accessible soit par les établissements bancaires ou par l’entreprise qui préfinance en tout ou partie au même titre que le ticket restaurant. Actuellement, 531 000 salariés à domicile bénéficient du chèque emploi service.

Le logement
• La maison à 100 000 euros. L’objectif : aider l’accession sociale à la propriété en offrant aux familles à revenus modestes la possibilité d’acquérir une propriété. Cependant, seulement une trentaine de maisons ont vu le jour faute de terrains.
• Le prêt à 0 % conçu pour les ménages disposant de revenus moyens, est un moyen d’accès à des logements neufs ou anciens. Ils sont déjà 200 000 à en avoir bénéficié.
• Le Pacte national pour le logement est un programme pour relancer l’offre de logement. Le principe consiste à libérer des terrains et à développer l’offre nouvelle de logements. A ce jour, 420 000 logements ont été mis en chantier.

La cohésion sociale
• Les Contrats aidés via les contrats d’accompagnement dans l’emploi (CAE) et les contrats d’avenir (CA), encouragent l’insertion économique dans le secteur non marchand au travers d’entreprises et de chantiers d’insertion. 285 000 salariés en ont signé.
• La convention de reclassement personnalisé a pour objet de reclasser les salariés licenciés pour motif économique. Elle accompagne chaque personne dans ses démarches et verse pendant 8 mois une allocation. 60 000 adhérents.
• La dotation solidarité urbaine (DSU) vise à promouvoir une égalité des chances dans des communes défavorisées et les quartiers difficiles par une dotation de 120 millions supplémentaires.

Stéphanie Perdreau

Avis d’experts

Jean-Marc Lech, directeur général d’Ipsos

« Sur un échiquier, ce serait un cavalier. »

A votre avis y a-t-il une méthode Borloo de conduire l’action politique ?
Je ne parlerais pas de méthode mais bien plutôt d’un style Borloo. Il est sympa, il écoute beaucoup, il discute avec tout le monde et fait le job de façon très humaine, ce qui le fait parfois apparaître comme confus tellement il se donne de mal pour la persuasion. Mais il a du mal à capitaliser sur la baisse du chômage : comme le montrent les sondages, les trois quarts des Français rendent les politiques responsables de son accroissement, mais ils ne leur font pas le crédit de sa diminution. Il travaille plutôt comme un voltigeur. Il est désordonné, ses pensées sont souvent comme ses cheveux – dans le plus grand désordre –, mais il est assez compliqué à gérer, ce qui, dans un premier temps, a d’ailleurs fait peur à Chirac. Il est assez difficile à saisir, son organisation est déroutante, comme ses horaires, etc., ce qui a provoqué quelques départs dans son cabinet. Villepin l’a maltraité.

Où le placez-vous aujourd’hui sur l’échiquier politique ?
Sur un échiquier, ce serait un cavalier. Sa popularité lui donne un positionnement assez intéressant : c’est le deuxième homme politique de droite préféré des Français après Nicolas Sarkozy. Surtout, c’est le premier homme de droite préféré par les sympathisants de gauche. Ce qui rend son rôle assez essentiel pour le second tour. Nos sondages nous montrent en outre que – par rapport à Nicolas Sarlozy – Jean-Louis Borloo attire davantage les suffrages des Bac+5, des cadres supérieurs et des chefs d’entreprise.

Quel avenir politique lui prêtez-vous ?
Tout dépend de son alliance avec Nicolas Sarkozy. Il est précieux pour sa capacité à attirer les voix de gauche. Il agit comme le chien de berger. Plus François Bayrou monte dans les sondages, plus le rôle de Borloo pour occuper le centre se justifie puisqu’il n’y a personne d’autre et que Robien ne fait pas le job. Il n’a pas intérêt à devenir Premier ministre maintenant, après la session parlementaire ou le 14 juillet. Il pourra éviter des difficultés à Sarkozy au second tour et jouer un autre rôle en 2007. Avec toutefois une inconnue de taille, la négociation entre Nicolas Sarlozy et François Bayrou, qui posera cependant des problèmes aux troupes de l’UMP.

Jérôme Sainte-Marie, directeur de BVA Opinion

« Un “rad soc” à la Chirac. »

A votre avis, y a-t-il une méthode Borloo de conduire l’action politique ?
Avec sa réputation de farfadet fantasque et décalé, il  a beaucoup surpris lors de sa prise de poste: en effet, il n’a pas joué la carte – un œil extérieur un peu naïf – de ceux qui venaient de la société civile comme Francis Mer ou Luc Ferry . Il a beaucoup travaillé : de façon fort discrète, sans communiquer. Il ne s’est pas lancé comme nombre de politiques dans la surenchère libérale. Il a préféré le pragmatisme de l’action dans le social concret. Quatre années de travail concentré sur les conditions de vie des Français notamment pour la rénovation des quartiers. Ce qui a remarquablement arrangé son image. Même si parfois son physique fait encore penser à l’ancienne, à la limite du contre-emploi !

Où le placez-vous aujourd’hui sur l’échiquier politique ?
Il est bien évidemment d’origine centriste, comme l’ont immortalisé les Guignols. Il a une place très particulière au sein de la majorité, car il a un superbe avantage : c’est lui qui a les faveurs du plus grand nombre de sympathisants à gauche. Ce qui est loin d’être le cas des autres centristes. Avant l’épisode du CPE, qui lui fut fatal, Dominique de Villepin représentait le recours face à Nicolas Sarkozy. Ce rôle est aujourd’hui celui de Jean-Louis Borloo.

Quel avenir politique lui prêtez-vous ?
Tout est possible ! Son positionnement me fait un peu penser à celui de Jacques Chirac à une certaine époque, un certain radical-socialisme. Avec la même plasticité idéologique, qui donne une approche très pragmatique de l’action politique, ce qui en fait un excellent candidat. Il a de surcroît d’appréciables ressources avec trois dossiers majeurs pour les Français : le logement, qui est très lié au pouvoir d’achat, la précarité et le chômage. Il a une position originale à droite, qui le fait apparaître comme le troisième homme après Sarkozy et Bayrou. Mais il faudra que les chiraquiens le soutiennent, car il ne dispose d’aucun appareil partisan.

Propos recueillis par P. A.

Le chômage baisse mais le moral des ménages français ne remonte pas franchement. Les Français semblent sceptiques face à des emplois aidés dont ils doutent du caractère durable…
Pendant quatre années, les Français n’ont entendu que des mauvaises nouvelles sur le front du chômage. Le chômage avait recommencé à augmenter, je vous le rappelle, en 2001, c’est-à-dire plus d’un an avant le départ de Lionel Jospin de Matignon. Après une telle période, il est normal que, sur un fond d’inquiétude lié à la mondialisation, l’idée d’une amélioration prenne du temps à passer dans les têtes. Pour convaincre, il faudra que le taux de chômage descende sous les 9 %, puis sous les 8 %. Venant de 10,2 %, nous sommes parvenus à 9,3 %, en faisant la démonstration que la croissance n’est pas l’unique voie pour créer des emplois. Cette diminution de 0,8 % traduit les premiers résultats du nouveau service de l’emploi.

En mettant en relation plus efficacement l’offre et la demande de travail, c’est-à-dire en installant une meilleure organisation de la ressource humaine du pays, ma conviction est qu’il est possible de réduire de trois points le chômage structurel en France. Un tiers de ce chemin a déjà été parcouru. La cohésion sociale est aussi en elle-même un facteur direct de croissance économique. Aujourd’hui, le PIB est en grande partie soutenu par le développement des secteurs de la construction et des services à la personne.

Vous avez « acheté » avec enthousiasme l’idée des services à la personne, évoquant à ce sujet un réservoir d’un demi-million d’emplois. Etes-vous sûr de pouvoir convaincre des jeunes ou des moins jeunes d’accepter ces emplois ?
Le gisement est considérable. Je maintiens le chiffre des professionnels de 500 000 emplois. Une prochaine étude à paraître du Cercle des économistes évoque même un potentiel plus important. Avec ces services à la personne, nous avons bâti un modèle économique cohérent et viable en solvabilisant la demande via le Cesu (qui divise par trois le coût horaire de la prestation). Résultat : nous allons voir émerger une véritable filière économique nouvelle autour d’une vingtaine de métiers – de l’intermédiation administrative au dépannage informatique en passant par le gardiennage, le soutien scolaire ou l’accompagnement des personnes âgées –, avec une gamme complète d’emplois allant du manager à l’employé en passant par le cadre intermédiaire. Les structures d’encadrement, qu’elles soient professionnelles ou associatives, organisent déjà les nouveaux recrutements. Il y a une place pour tous dans cet élargissement de l’offre.

Les Maisons de l’emploi figurent parmi vos mesures phares. Un an après leur annonce, une dizaine à peine sont véritablement opérationnelles sur le territoire…
Leur mise en place est prévue sur cinq ans. (Les Anglais ont mis 7 ans pour implanter leurs « Job Centers »). D’ores et déjà, 158 maisons sont labellisées. Il s’agit avant tout de fédérer l’ensemble du service public de l’emploi, les collectivités territoriales, pour agir collectivement de façon plus efficace à l’échelon local. La montée en charge est progressive et plus ou moins rapide selon les endroits, et cela progresse.
L’idée novatrice est surtout le dossier unique qui permet au chômeur de bénéficier de la coordination de tous les services de l’emploi (indemnisation, recherche et formation). Ce nouvel outil interactif se met en place partout.

Les quartiers sensibles donnent l’impression de pouvoir s’enflammer à la moindre occasion, comme si rien n’avait changé depuis les émeutes d’octobre et novembre derniers. Où est donc passé votre « plan Marshall » en leur faveur ?
Il reste naturellement totalement d’actualité. C’est une véritable course contre la montre que l’on mène. Au départ, ce programme concernait 200 quartiers et représentait 20 milliards d’euros d’investissement. Puis on est passé à 400 quartiers pour 30 milliards d’euros, avec le soutien des partenaires sociaux. Cette énorme machine de guerre est lancée. Aujourd’hui, d’ores et déjà plus d’une vingtaine de quartiers ont radicalement changé. Dans 200 autres, les grues sont en action et dans les quartiers restants, les travaux vont commencer d’ici la fin de l’année. A ce jour, 19,7 milliards d’euros de travaux sont engagés.

Sans ces programmes, ces quartiers n’ont aucune chance de se relever. Les quartiers les plus sensibles actuellement sont précisément ceux où la rénovation n’a pas encore débuté. Ce plan ne résoudra pas tout, mais sans lui, rien ne serait possible. En rendant ces quartiers aussi beaux que les autres, on renverse la logique des ZUP en récréant de la fluidité. Deux exemples parmi d’autres : les gens reviennent dans le quartier de la Duchère, à Lyon, ou dans le quartier de Surville, à Montereau. Ce sont des premières victoires !

Donc il existe bien une méthode Borloo.
J’ai acquis une conviction forte. En France, l’Etat conserve une puissance symbolique très forte, c’est l’héritage de notre histoire, si bien que les citoyens en appellent souvent spontanément à lui. En réalité, dans beaucoup de ces sujets qui intéressent concrètement nos compatriotes et qui font l’avenir de notre pays, l’Etat n’est qu’un acteur parmi d’autres. Résultat : si l’Etat avance tout seul, il n’a aucune chance d’aboutir. Un exemple : l’effondrement du logement social, dont on impute la faute à l’Etat. Mais ce n’est pourtant pas lui qui délivre les permis de construire, qui finance le logement HLM…

Certes, il établit les règles d’urbanisme, donne des subventions, mais au total, s’il est un grand acteur symbolique, l’Etat est un « petit acteur opérationnel ». Ce n’est pas lui qui fait ou ne fait pas le logement. A partir de là, que fait-on ? On met tout le monde autour de la table et, classiquement, chacun va rendre responsable son voisin de la situation. C’est ici que l’apport du ministre est décisif. Il a une légitimité particulière qui lui donne le devoir d’interpellation et de poser avec tous les acteurs le diagnostic : pourquoi en est-on arrivé là et comment bâtir, tous ensemble, les mesures du redressement ?

Ensuite, dans la mise en œuvre du plan d’action, le ministre doit être irréprochable et républicain. C’est-à-dire qu’il doit faire en sorte que tout le monde sorte vainqueur de la réforme. Cela requiert une forme d’humilité pour ne pas être tenté de ramener la couverture à soi. La rénovation des quartiers de Lyon doit être la victoire de Gérard Collomb, celle des quartiers du Havre, la victoire d’Antoine Rufenacht… Pour convaincre et rallier du monde, la capacité de la puissance publique à mobiliser des moyens financiers et humains aide, mais vous devez surtout avoir des analyses pertinentes. L’action publique revient souvent à débloquer des situations.

Dans cette dynamique si subtile, comment mobiliser les acteurs ?
L’administration a envie de servir et de gagner. Les objectifs et les moyens d’action doivent être clarifiés au maximum, comme dans un projet d’entreprise, surtout en direction de l’administration décentralisée. Avec tous les partenaires, il faut s’appuyer aussi sur leur envie de gagner et d’obtenir des résultats. En prenant soin de bien comprendre leurs problématiques spécifiques et de faire passer l’intérêt général. Faute de quoi, cela tourne aux combats stériles de posture.

Mais au fond, tout le monde est de bonne volonté. Par exemple, à l’heure actuelle, les partenaires sociaux sont les partisans les plus résolus des Cesu auprès des directions d’entreprise. D’une certaine manière, la démarche pourrait être la même à l’égard de la presse. Le journaliste a des lecteurs et il faut comprendre son métier. Il ne peut pas toujours rentrer dans les détails exhaustifs des programmes. C’est parfois un peu frustrant. Quand j’ai lancé le plan de cohésion sociale, certains médias étaient dubitatifs et parlaient de moi comme d’Harry Potter. Aujourd’hui, les résultats parlent d’eux- mêmes.

Quel est le point décisif ?
Le principal ennemi, c’est l’idée reçue ! Faire le bon diagnostic pour comprendre une situation est l’étape essentielle qui demande le plus de temps. Mais vous n’en avez pas fini. Car ensuite, vous allez vous heurter à des interlocuteurs qui, n’ayant pas fait ce diagnostic, ont des préjugés et se contentent d’avoir des opinions a priori. Souvent, le non-diagnostic se transforme alors en discours idéologique.

Dans quelle mesure votre expérience d’avocat vous aide-t-elle ?
Le bon avocat est celui qui a tellement travaillé en amont, qui a passé tant d’heures à écouter son client et non pas à parler pour se rassurer, qui a tellement tout examiné qu’il arrive à présenter de manière simple des situations compliquées. Le bon avocat s’efface toujours derrière les besoins de sa cause. De ce point de vue-là, ma formation d’avocat m’a sans doute un peu aidé. Mais ma vraie formation c’est Valenciennes ! Cette région qui a connu le plus grand désastre économique d’Europe (44 000 licenciements, 2 000 hectares de friches industrielles au centre-ville, 40 000 départs, plus aucun moyen financier). Pour redresser une situation aussi critique, il ne fallait pas se tromper sur le diagnostic et la stratégie.

Conviction absolue : un dossier nécessaire est toujours finançable. De cette expérience, je retiens deux enseignements. Primo : l’argent est rarement un problème incontournable. Deuxio : un projet ne peut être qu’une œuvre collective. L’homme politique est celui qui, après avoir longtemps écouté, donne à tout le monde l’envie d’avancer et de se projeter dans le futur. Bref, son rôle est d’incarner une volonté collective. Et la confiance que la population accorde aux élus de proximité est toujours très importante.

Et le rôle de la communication ?
Conduire l’action publique est un travail à 100 %. Je communique pour lancer des programmes, expliquer leur avancement et mobiliser l’ensemble des acteurs… telle est ma démarche !

Propos recueillis par P. Plassart

La séduction est une stratégie qui consiste à créer pour le marché une illusion éloignée de la réalité.

Free, société de téléphonie alternative puis d’accès Internet, est exemplaire de séduction réussie. Free s’est créé une image de modernité, grâce à un discours technologique (Triple Play, etc.) emballant une réalité de service prosaïque, à une distribution sur Internet, à des gadgets comme la Free Box, boîtier en apparence miraculeux pour Internet et la téléphonie, ou à des offres secondaires mais clinquantes comme la télé sur ADSL. Les stratégies de séduction s’accompagnent en général d’un marketing de masse ou d’une forte agressivité commerciale. Pas chez Free. En construisant une histoire (Free le David moderne contre le Goliath France Télécom) et en capitalisant sur son image high-tech, Free a su obtenir une couverture favorable des médias et a un bouche-à-oreille positif de la part des « techos », l’un et l’autre gratuits.

La réalité est loin de l’image. Le service de base que cherchent les clients de Free est l’accès Internet haut débit. Pour ce service (du « bit pipe »), Free n’est ni différent ni meilleur (au contraire !) que ses concurrents comme Wanadoo, 9 ou Alice. Le prix est équivalent ou plus élevé. Le service est souvent interrompu. La hot-line est d’une qualité abyssale mais elle est lourdement surtaxée. Plus le service est mauvais ou complexe, plus les clients appellent, plus ils attendent et… plus Free engrange de revenus. Les services ajoutés comme la téléphonie ou la télé sont d’une qualité très médiocre. Malgré son mauvais service, Free est impitoyable avec ses clients. Si un client privé de service et découragé par l’absence de geste commercial s’avise de ne pas payer, Free utilise pour lui faire rendre gorge des sociétés de recouvrement aux méthodes quasi mafieuses. Quand un client veut quitter Free conformément au contrat, tout est fait pour rendre le départ long ou difficile, et Free continue à le facturer et à recouvrer avec brutalité. Un service médiocre, une facturation agressive, une mauvaise foi systématique.

Le contraste entre l’image et la réalité de Free est impressionnant. Les fondateurs réussissent avec un talent exceptionnel à transformer des vessies en lanternes, malgré l’insatisfaction et les grognements des clients, les plaintes en justice, l’assaut d’UFC-Que Choisir. Ces virtuoses de la stratégie de séduction pure et dure ont même réussi à hypnotiser les marchés financiers qui valorisent Free à des multiples en apesanteur. Bravo les artistes. Espérons pour vous qu’aucune entreprise pratiquant une vraie stratégie de valeur ne vienne vous concurrencer. Car vous connaîtrez alors le sort d’Infogrames face à Electronic Arts.

Hommes politiques, médias, acteurs de la justice. Ce qui fait d’abord une affaire d’Etat, ce sont les arrière-pensées.

Qu’est-ce qui fait une affaire d’Etat ? Sans doute l’implication de gouvernants, ministres, Premier ministre, président de la République, mais à ce titre-là, le dossier Clearstream est loin du compte. Nonobstant les rumeurs, rien de pénal ne peut être reproché aux membres du gouvernement et moins encore au président de la République. Non, ce qui fait d’abord une affaire d’Etat, ce sont les arrière-pensées. Arrière-pensées des hommes politiques qui viennent dans une affaire de justice chercher un nouveau ring où s’affronter avec plus de retentissements que dans les batailles médiatiques ou parlementaires classiques, ou se refaire, non sans vulgarité, une petite santé médiatique. Arrière-pensées aussi de certains médias qui se moquent des faits pour aller uniquement puiser dans les déclarations de chacun, ce qui peut donner corps à des campagnes politiques acerbes. Arrière-pensées des acteurs de justice où aucun corps n’est épargné. Juges, avocats, policiers viennent voir jusqu’où on peut aller trop loin, jusqu’où l’on peut tordre la procédure pour montrer que l’autorité judiciaire, malmenée ailleurs, peut retrouver une place première dans la compétition des pouvoirs.

Ainsi se poursuit cette lutte commencée voici maintenant 20 ans en France et qui, de victoires en défaites, dessine cruellement une nouvelle République. Mais lorsque dans ce maelström, vous défendez ce qui est le plus fragile, c’est-à-dire l’individu, la personne, l’homme avec ses peurs, ses espoirs, bref sa vie, ces arrière-pensées vous donnent par moments la nausée. Et rien ne retire de vos yeux la peur des enfants de celui que la meute désigne comme le coupable. Au fond, face à cela vous touchez du doigt ce qu’est la grandeur de la justice et de la défense, c’est-à-dire l’utilisation des armes les plus civilisées qui se trouvent non pas dans les officines, mais dans ce qui s’appelle le code de procédure pénale, c’est-à-dire le code de la liberté. Seront-elles assez fortes, ces armes, pour résister au torrent de haine qui déferle ces temps-ci dans le pays des droits de l’homme ? Les jours qui viennent nous le diront.

Longtemps les hommes ont eu le sens de la rareté, de la limite de leurs ressources par rapport à l’ampleur de leurs besoins. Du fait de techniques limitées, les prélèvements sur la nature restaient modestes et le recyclage des déchets était une nécessité. La révolution industrielle au xviiie siècle a fait rentrer l’humanité dans une autre logique, celle de l’exploitation, du comportement prédateur, de l’utilisation sans limites apparentes de ressources renouvelables ou non. L’évolution des techniques a permis d’aller toujours plus loin. Aujourd’hui un nouveau choc nous rappelle à l’ordre. La flambée du pétrole et des métaux, les tensions agricoles, le décollage économique de l’Asie et de ses besoins, tout ceci nous ramène à ce paradigme de la rareté trop longtemps oublié.

Alors que la population du monde va encore augmenter de 50 % au xxie siècle, que les ressources en énergie fossile tendront vers l’extinction, que la surface agricole utile de la planète diminuera sous le poids d’une urbanisation croissante, que la gestion des déchets urbains sera un défi sans précédent, les hommes vont devoir redécouvrir ce sens de la rareté qu’ils ont perdu ou oublié pendant les deux derniers siècles. Ils vont devoir collecter, trier mais aussi valoriser et recycler, c’est-à-dire se rapprocher de ce vieil idéal des alchimistes : boucler le cycle de la matière, transmuter le déchet en ressource, réduire autant que possible toute forme de prélèvement prédateur.

Longtemps affaire de proximité, la valorisation des déchets devient un enjeu environnemental, social et économique croissant au niveau mondial, où la question de l’utilisation durable des ressources est un défi et un facteur de compétitivité. L’économie de ressources, la diminution des impacts liés à l’utilisation de matières premières sont les avantages majeurs du recyclage. La plupart des pays de l’OCDE ont mis en place des programmes de soutien, ainsi que des instruments incitatifs à ce mode de valorisation (principe de la Responsabilité Elargie du Producteur). Et les récentes tensions sur les marchés des matières premières (acier, métaux non ferreux) se répercutant sur les prix des matériaux dits secondaires, favorisent et élargissent les possibilités de recyclage.

La Terre produit autant de déchets économiques (vraiment recensés, soit 2,5 à 4 milliards de tonnes) que de céréales (2 milliards de tonnes) et d’acier (1 milliard de tonnes). Les matériaux récupérés et valorisés sont très divers. Historiquement, ont été d’abord mobilisés les gisements les plus accessibles (textiles, bois, ferrailles, métaux non ferreux, papiers), puis des gisements plus difficiles à récupérer et à négocier (matières organiques, plastiques, solvants et déchets électroniques). Nomenclatures hétérogènes et manques statistiques rendent l’évaluation de ces gisements délicate. On peut estimer le gisement global en Europe de papiers, plastiques et verre à environ 65 millions de tonnes (auquel il faut ajouter 28 000 tonnes de batteries et accumulateurs récupérés).

Les caractéristiques des marchés de matériaux secondaires entraînent un fonctionnement parfois complexe (barrières à l’entrée, manque d’information, problèmes de spécifications), cependant ces marchés progressent et s’internationalisent. Le rythme de croissance de la consommation de ces matériaux par les pays asiatiques, très friands en ressources et dont certains deviennent les ateliers de recyclage des pays occidentaux, font évoluer la taille de ces marchés rapidement. Nous estimons ces marchés mondiaux en 2004 à plus de 600 millions de tonnes : 405 millions de tonnes de ferrailles, 170 millions de tonnes de fibres cellulosiques de recyclage (FCR), 24 millions de tonnes de non ferreux et 5 millions de tonnes de plastiques récupérés. Sur la base de prix moyens des seules ferrailles et FCR, la valeur de ces productions mondiales dépasse largement les $100 milliards.

Pour nombre de filières, la part des matières premières secondaires issues du recyclage est déjà supérieure à celle des matières primaires (papiers, métaux non ferreux). Au-delà de la circulation médiatisée des déchets dangereux et de tous les Clemenceau de la planète, les flux de matériaux récupérés des vieux pays développés, exportés vers les pays émergents, s’accroissent. Au niveau mondial, en admettant que l’on puisse additionner des vieux tee-shirts et des ferrailles, on estime grossièrement les flux de matériaux secondaires à sillonner les mers à 135 millions de tonnes, ce qui est loin d’être… secondaire.

Un nouveau clignotant s’est allumé sur la mappemonde : le Soudan. Ce pays ignoré de l’Afrique de l’Est n’était connu jusque-là que pour ses conflits internes et ses désastres humanitaires. Une actualité relancée ces dernières années par de violentes tensions au Darfour opposant Khartoum et les rebelles du Mouvement de libération du Soudan (MLS). Une guerre aux origines complexes – antagonismes raciaux ? irrédentismes régionaux ? – sur fond de misère. Et si l’argent du pétrole était aussi une raison de se battre ? Ce ne serait pas la première fois dans ce pays. Il y a quelques années, le pétrole a été un élément aggravant du combat entre le gouvernement central et les tribus du Sud. « Le pétrole a alimenté le conflit, sans aucun doute.

Un enjeu supplémentaire qui s’ajoute aux problèmes politiques et ethniques », explique Francis Perrin, directeur de la rédaction de Pétrole et Gaz arabes. Vingt ans de lutte qui se sont soldés par un accord de paix début 2005, dont un point important concerne le partage équitable des recettes pétrolières entre les deux parties. Une trêve au moins jusqu’au référendum de 2008 au terme duquel le Sud pourrait devenir autonome.

D’ores et déjà, en passant de 300 000 barils par jour en 2005 à 500 000 aujourd’hui, le Soudan a presque doublé sa production, un niveau qui le hisse au 36e rang mondial. Et le pétrole au Darfour ? Pour l’instant, aucune goutte de brut n’y a jamais été vue. « De nombreux mythes et rumeurs tournent autour du Darfour sur une éventuelle manne cachée », commente, sceptique, Roland Marchall, chercheur au CERI. Un avis qui ne fait pas l’unanimité.

Le Tchad voisin, nouveau producteur de pétrole depuis 2003, ne cache-t-il pas de belles réserves dans son sous-sol ? Or ce sous-sol est de même nature géologique que celui de l’ouest du Soudan, ce qui alimente l’espoir d’y trouver un jour de l’or noir. Une thèse actuellement difficile à vérifier à cause de l’instabilité militaire de la région. Fantasme ou réalité ? Les paris restent ouverts. Plusieurs signes attestent néanmoins de l’intérêt croissant des sociétés pétrolières.

Déjà largement présente au Soudan, la Chine, assoiffée d’hydrocarbures, multiplie ses installations. Sur les 15 grandes compagnies locales, 13 sont chinoises. Premier investisseur et acheteur de pétrole au Soudan, la China National Petroleum Corporation a investi 3 milliards de dollars pour la construction d’un oléoduc de 1 300 km, d’une raffinerie et d’un champ pétrolier à Muglad.

Les autres pays, conscients de l’attrait du marché soudanais, tentent de rattraper leur retard. La France avec Total n’a pas eu de chance. Chassée en 1983 à cause de la guerre civile, ses concessions sont alors vendues à la société anglaise White Nile. Depuis peu, la société pétrolière tente d’ouvrir les discussions avec le gouvernement pour l’obtention d’un permis. Quant aux Etats Unis, ils essaient de rétablir un climat amical avec Khartoum, notamment en les aidant à négocier des accords de paix. Un moyen subtil d’accéder aux gisements ?

Stéphanie Perdreau

Soudan : Chiffres clés

Population : 33 millions d’habitants
PIB : 20 millions de dollars - PIB par habitant : =à 500 dollars
Dette extérieure : 26 millions de dollars
IDH (rang) : 0,499 (139)

Source : Mission économique